Чурин Г. Ю.
Экологическая проблематика в сфере природопользования Российской империи в конце XIX-начале XX веков
На рубеже веков весьма популярными в среде российской интеллигенции были толстовские идеи ненасилия, которые в середине ХХ века нашли отражение в широко распространившейся тогда новой экологической парадигме. Что касается Российской империи, то взгляды Л.Н. Толстого на сосуществование людей друг с другом и с природой в значительной степени определили натуралистический стиль учения о биосфере В.И. Вернадского. Тем более, что последнее нельзя назвать только набором естественнонаучных концепций: так, одним из основных моментов этого учения является требование преодоления противоречий между наукой и нравственностью, культурой и природой и т.д.
С реальной жизнью дело обстояло сложнее: на практике любые проблемы решаются гораздо труднее, нежели в теории и, разумеется, то же самое всегда происходило и с экологической проблематикой. Однако, на рубеже XIX-XX веков общеевропейское развитие естествознания дало очередные свои всходы и в 1910-м году в Швейцарии был учрежден Международный союз охраны природы, в котором Российская империя сразу же обозначила свое членство. Более того: основными российскими представителями там стали такие широко известные ученые, как Г.А. Кожевников и И.П. Бородин. Помимо этого, в конце XIX - начале XX веков Россия приняла участие в целом ряде международных научных форумов, посвященных экологической проблематике (наиболее яркой среди них стала Международная конференция по охране природы, проходившая в Берне 17-19 февраля 1903-го года) и подписала многие международные соглашения в области природопользования: например – соглашение с Японией и США об охране морских котиков от 6 ноября 1887-го года.
Что касается, говоря современным естественнонаучным языком, экологизации нормативно-правовых актов действовавшего на рубеже XIX - XX веков российского законодательства, можно с уверенностью утверждать о его стремлении к унификации с уже действовавшими в то время западноевропейскими юридическими нормами. Так, в русле сближения с германским пандектным правом (его название происходит от Пандекта –обширного систематизированного сборника извлечений из трудов выдающихся римских юристов – и таким образом связует романо-германскую систему права с римским правом) в 1845-м году в Российской империи было принято (а в 1885-м году детально отредактировано) Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, в котором запрещалось строительство и пользование загрязняющих воздух или водоемы фабрик и других предприятий, и предписывалась соответствующая юридическая ответственность, вплоть до уголовной: "если кто-либо построит признанные по закону вредными для чистоты воздуха или воды фабрику, мануфактуру или завод в городе, или вне города, но выше оного по течению реки или протоки, то сии заведения уничтожаются на счет виновного и он подвергается: аресту на время от семи дней до трех месяцев, или денежному взысканию не свыше трехсот рублей" [1] .
Разумеется, в то время природоохранная политика российских властей не ограничивалась одним лишь законотворчеством. Российскими властями широко поощрялись и общественные инициативы (в первую очередь – знати) по созданию особо охраняемых природных территорий. В соответствие с данной политикой в 1898-м году бароном Ф.Э. Фальц-Фейном был создан (правда: на базе основанного в 1874-м году зоопарка) первый частный степной заповедник «Аскания-Нова» (или «Чапли») на юге Малороссии, а выделенные для заповедника 500 десятин земли были обозначены бароном как «вечная защитная» зона. Подобным образом особо охраняемые природные территории возникали в то время и в других регионах страны: «Лес на Ворскле» графа Шереметьева, 600 га девственной степи в Бугурусланском уезде – в имении князя Карамзина, реликтовые рощи в Лагодехи, Пицунде и других населенных пунктах Кавказа.
Кроме того, в конце XIX — начале XX вв. (в рассматриваемый в данной статье отрезок русской истории) значительно возрастает влияние общественных (негосударственных) институтов и социальных групп на правовое регулирование социо-природных взаимодействий. Другими словами, весьма значительная доля усилий, затраченных на подготовку и принятие природоохранных норм российского законодательства, приходилась на широкие круги общественности нашей страны. Так, например, в начале ХХ века был принят утвержден Закон о сохранении лесистости в степной и лесостепной зонах, его предпосылками стали засухи и голод на юге Российской империи, но все же самой возможности принятия данного закона страна была обязана научным исследованиям и общественному авторитету В.В. Докучаева и его почвоведческой школы.
Однако имеются и многочисленные источники, свидетельствующие о хищническом уничтожении природных ресурсов страны в то время: так Сырнев И.Н. в работе «Промыслы и занятия населения» приводит примеры подобного отношения в природе, которые относились к рыбным промыслам на Волге, но вместе с тем не вступали в противоречие с юридически отсталыми постановлениями Волжско-Каспийского рыболовства [3]. Вместе с тем, деградация природных сред не ограничивалась водными экосистемами – в связи с резким ростом российской сырьевой промышленности на рубеже веков площадь лесов по стране сократилась по сравнению с предыдущим столетием до 8% в лесостепной и до 15% в лесной зонах [2].
В среде российской интеллигенции и других представителей элиты страны под влиянием информированности о многочисленных проблемах в сфере природопользования возникали соответствующие инициативы, временами выливавшиеся в нечто вполне конкретное. Так, в 1910-м году в селе Хортица Екатеринославской губернии создается первое Общество по охране природы (спустя несколько лет подобные общества возникли и в других российских губерниях и их центрах), но еще более весомым для научно-практической природоохранной деятельности стало создание постоянно действующей природоохранной комиссии при Императорском географическом обществе. Основным результатом ее деятельности стала разработка проекта сети заповедников для всей территории Российской империи под руководством В.П. Семенова-Тянь-Шаньского и уже упоминавшегося в статье Г.А. Кожевникова [1]. Этот и многие другие проекты могли быть реализованы, но в 1917-м году Российская империя исчезла из карты мира.
Литература
1. Булгаков М. Б., Ялбулганов А. А.. Российское природоохранное законодательство XI - нач. XX вв. – М.: Легат, 1997.
2. Семенов П. П., Семенов А. П. Растительный и животный мир / Россия. Полное географическое описание нашего отечества. – СПб.: Издание А. Ф. Девриена, 1902. – Т. 3. Средне-русская черноземная область.
3. Сырнев И.Н. Промыслы и занятия населения / Россия. Полное географическое описание нашего отечества. – СПб.: Издание А. Ф. Девриена, 1902. – Т. 6. Среднее и Нижнее Поволжье и Заволжье.
