А.В. Дворкович:
Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за приглашение принять участие в этой отчетной коллегии за 2014 год. Начну с благодарности от лица Правительства Российской Федерации всем работникам Министерства промышленности и торговли, Росстандарта, коллегам из регионов, всем тем, кто отвечает за сферу промышленности и торговли и кто сегодня здесь и на своих рабочих местах, за большой труд, за работу, которая проводилась на протяжении последних нескольких месяцев - эта, оценка реальная, она положительная, Правительство действительно положительно оценивает то, что было сделано Министерством, спасибо Вам большое.
Конечно, кто-то может сказать, что цифры не позволяют говорить о положительных результатах, в прошлом году минимальные темпы роста в промышленности, в этом году спад, но давайте смотреть на ситуацию объективно. В сегодняшнем мире, среди стран с относительно высоким уровнем экономического развития, мало кто может похвастаться положительными темпами развития, и даже низкие положительные темпы роста, это уже отличный результат, если посмотреть на структуру этого роста, то, что наибольшие темпы были именно в обрабатывающей промышленности, то можно говорить и о хорошем качестве этого роста, а не только о количественных оценках и это, с моей точки зрения, прямой результат деятельности Правительства в целом и Министерства в частности.
Все понимают, насколько тяжела ситуация и если спрос низкий, то никаким увеличением производства, стимулированием предложения не перебить такую тенденцию и концентрироваться нужно, это именно то, что Министерство делает, не на максимизации количественных показателей, а на достижении тех качественных результатов, которые мы запланировали и которые являются для нас ориентирами – это изменения структуры производства в сторону продуктов с более высокой добавленной стоимостью, использование современных технологий, наилучших доступных технологий, изменения стандартов таким образом, чтобы мы находились, там, где уже достигли этого уровня, удерживали позиции, там, где не достигли, стремились к позициям мировых лидеров. У нас уникальный шанс при таком низком курсе рубля, который, по сравнению с предыдущим периодом сегодня сформировался и, думаю, будет держаться достаточно долго и на внутреннем рынке и на экспортном рынке. У нас есть намного больше возможностей, чем раньше, не воспользоваться ими просто стыдно, и мы сегодня вместе с коллегами, не только по Министерству промышленности и торговли, но и по другим Министерствам, ищем все возможные инструменты, даже в рамках жестких бюджетных ограничений, чтобы воспользоваться этим шансом. Я сразу также хочу отметить очень интенсивную, внимательную работу Министерства с регионами, сегодня здесь присутствуют и руководители регионов, лидеры региональных властей и министры, которые отвечают за промышленность, это то, что действительно отличает Министерство: постоянная работа с коллегами на местах, координационные совещания, выездные совещания, дело не в совещаниях, а в том, что достигаются практические результаты, идет реализация конкретных проектов и Министерство учитывает позицию регионов при формировании своего инструментария, при выпуске нормативных актов, которые являются основой для дальнейших действий и при защите своих позиций в Правительстве в целом, что не всегда просто, но опираясь на позицию регионов, это делается все проще, и, мне кажется, такой опыт успешен. В руках Министерства сегодня довольно много инструментов, в том числе новых, которые позволяют реализовывать промышленную политику. Новый закон, который уже вступил в силу, и который пока только частично стал частью практической жизни, позволяет реализовывать действительно значимые для страны проекты, как точечные, так и в целых секторах экономики - это инструментарий Фонда развития промышленности, инструментарий специальных инвестиционных проектов, субсидий различного рода, налоговых преференций, которые стали уже частью практики или только станут в ближайшие месяцы и сегодня, повторяю еще раз, с учетом бюджетных ограничений, вынужден к этому возвращаться, задача Министерства сфокусироваться на основных направлениях, приоритетах в использовании этих инструментов, показать, что они эффективны, доказать, что деньги тратятся не зря, и тогда Правительству будет легче согласиться с выделением дополнительных ресурсов, ассигнований на эти цели и пока, мне кажется, Министерство это вполне успешно доказывает. Еще одна важная вещь, это четкое исполнение тех планов, которые по инициативе Министерства были утверждены Правительством, я имею в виду планы импортозамещения. Они сформированы, они стали публичными и все на них уже смотрят и дорожные карты поддержки экспортов, в которых также Министерство принимает активное участие. Не должно быть никаких задержек и проволочек, нужно сконцентрироваться на четком следовании тем срокам, тем задачам, которые мы перед собой поставили. Оправданий потом не будет, и никто прощать задержки не будет, поэтому главное и первое пожелание, указание, если хотите, Министерству и нашим коллегам в регионах – четко следовать заявленным планам, это важнейшая часть нашей работы. Можно, конечно, формировать новые планы, программы, стратегии, но выполнить то, что уже объявили и задумали, это самое главное.
Приоритеты выстроены, они понятны, могу привести буквально пару примеров, где за последнее время происходят существенные изменения, фармацевтическая промышленность и производство медицинских изделий, конкретный набор из сотен проектов в целом по стране с расписками, исполнителями, деньгами, этапами, конечно, не без трудностей, конечно, где-то есть задержки, есть иногда проблемы внедрения и здесь нужно продолжить улучшение взаимодействия с Министерством здравоохранения и с региональными властями, но, тем не менее, проекты понятны, они реализуются. Правительство поддержало, спасибо Государственной Думе за необходимый инструментарий, реализацию проектов дополнительными ограничениями на импорт при государственным муниципальных закупках. Я думаю, что сегодня или завтра будет подписано постановление в части лекарственных средств по ограничению использования импортных лекарств при государственных муниципальных закупках. Это будет дополнительным стимулом для наших производителей, и мы сможем обеспечить страну современными качественными безопасными лекарствами. Это нужно делать последовательно, естественно аккуратно, в полной мере ориентируясь на потребности потребителей и, хочу подчеркнуть, не обязательно вместо иностранных компаний, а вместе с ними, это часто быстрее и дешевле, но там, где они не готовы, не хотят идти к нам, значит самостоятельно за счет собственных ресурсов. Мы рассчитываем также на поддержку Государственной Думы. Здесь присутствуют наши коллеги по принятию законодательных актов, связанных с офсетными сделками, что позволит заключать долгосрочные инвестиционные контракты под определенные обязательства, сейчас этот законопроект находится в Думе, надеюсь, он будет принят, если хорошо поработаем, уже до конца весенней сессии, в крайнем случае, в начале сентября, чтобы уже начать работу в конце года по этому новому проекту. Обращаю также внимание, что от Министерства зависит то, насколько коллеги в других ведомствах будут воспринимать нашу промышленность, как надежного партнера. У нас у каждого своя компетенции, но тем не менее все должны в других ведомствах, здесь коллеги некоторые присутствуют, обращать внимание на то, что наша промышленность за определенный период готова восполнить те ниши, в которых сегодня нашей продукции нет. Это касается энергетики и соответственно энергетического оборудования, касается связи, касается многих других составляющих и это ежедневная работа всех сотрудников. Я хочу это подчеркнуть: вы должны контактировать со своими коллегами в других министерствах и добиваться, чтобы в их планах было это замещение, чтобы они знали в какие сроки, где и как это будет сделано, в каких регионах, чтобы они следили за этим, ездили туда, смотрели, это ежедневная, необходимая работа и я хочу, чтобы она велась в постоянном режиме, без каких-либо упущений. Правительство в полной мере поддерживает ту политику, которую сформировало Министерство и которая проводится. Естественно, корректировки по ходу осуществляются. У нас оперативные обсуждения, совещания проходят еженедельно и это позволяет быстро реагировать на меняющуюся ситуацию, надеюсь, я не сильно мешаю работе Министерства, а наоборот, способствую и добавляю силы вашей работе, еще раз спасибо большое за ваш труд. Про другую часть работы, связанную с оборонно-промышленным комплексом, скажет наш коллега Дмитрий Олегович Рогозин, и это также важнейшая часть вашей деятельности. Но я постарался сконцентрироваться на части, курируемой мной.
Желаю вам всего доброго, успехов и рассчитываю, что в следующем году мы будем отчитываться не отрицательными, а положительными показателями, спасибо.
Я должен буду сейчас, к сожалению, уехать, поскольку есть задачи, связанные с подготовкой в том числе и к Питерскому форуму, и отдельные оперативные совещания, но надеюсь, что мои коллеги смогут успешно заместить меня в рамках данной коллегии, а доклад Министра я знаю почти наизусть, поэтому он для меня секретом не является, его составляющие разбираем каждый день, спасибо.
